Областният управител Калоян Дамянов: Стара Загора трябва да запази силното присъствие на държавата в областта на екологичния контрол

Областният управител на Стара Загора Доц. д-р Калоян Дамянов разпространи до медиите позицията си относно предлаганата реформа в регионалните структури на МОСВ. Съгласно предвижданата реформа 15- те самостоятелни регионални инспекции по околната среда и водите в страната трябва да бъдат преструктурирани в 7 нови, като за област Стара Загора ще отговаря РИОСВ Бургас.

Ето какво гласи позицията на областния управител:

Като областен управител на област Стара Загора разбирам мотивите на Министерството на околната среда и водите за предлаганата реформа в регионалните структури – по-единно управление на контролната дейност, по-ясно разделение между разрешителни и контролни функции, ротация на проверяващите екипи и ограничаване на предпоставките за зависимости.

След проведената вчера  среща за мен е важно и уточнението на МОСВ, че предложението не означава преустановяване на дейността на екологичната инспекция в Стара Загора.
Предвижда се контролната дейност да остане на място, да бъде запазена експертната структура, която работи на територията на региона, както и да има заместник-директор с ресор контролна дейност. Представена беше и концепцията Дирекция „Контрол на околната среда“ да бъде позиционирана именно в Стара Загора и да обслужва територията на областите Стара Загора и Сливен.

Тези гаранции са важни и променят съществено начина, по който следва да се оценява реформата.
В същото време позицията ми остава последователна: Стара Загора трябва да запази силно и видимо институционално присъствие на държавата в областта на екологичния контрол.
Това не е въпрос единствено на административен статут или на това къде се намира директорът на една структура. Област Стара Загора е специфичен регион заради концентрацията на енергийни и индустриални мощности, комплекса „Марица-изток“, предстоящата трансформация на региона и значителния брой инвестиционни процеси. Именно затова тук трябва да има достатъчен административен и експертен капацитет за бърза реакция и ефективен контрол.

Затова бих подкрепил принципите на реформата, ако при окончателното ѝ структуриране бъдат гарантирани няколко неща: запазване на работните места и експертния капацитет в Стара Загора; реално функционираща Дирекция „Контрол на околната среда“ със седалище в Стара Загора; управленско ниво на място с достатъчно правомощия; запазване на достъпа на гражданите, общините и бизнеса до администрацията, без необходимост да пътуват до Бургас; както и гаранция, че реформата няма да увеличи сроковете за административно обслужване и инвестиционните процедури.

Оценявам като положителни намеренията за дигитализация, ротация на проверяващите екипи и разделяне на разрешителните от последващия контрол. Ако бъдат приложени правилно, тези механизми могат да повишат прозрачността и независимостта на контролната дейност.
Затова не бих поставял разговора в плоскостта „Стара Загора срещу Бургас“ или „областта срещу Министерството“. Въпросът е как да бъде създадена по-ефективна система, без Стара Загора да загуби институционален капацитет.

Ще продължа диалога с МОСВ и ще настоявам спецификата на област Стара Загора да бъде отчетена в окончателния модел. За мен критерият за успех на реформата е ясен – повече ефективност и прозрачност, но не и по-малко държавно присъствие и контрол в Стара Загора.